Учебный отпуск

Все гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, прописаны в гл. 26 Трудового кодекса РФ. Суть их в предоставлении дополнительных отпусков, оплате проезда к месту нахождения образовательного учреждения и обратно, а также в установлении сокращенного рабочего времени.

Гарантии распространяются в случае если работник обучается:

  • в высшем учебном заведении (институте, академии, университете). Дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка предоставляется:
  • для сдачи зачетов и экзаменов на 1-м и 2-м курсах - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 50 календарных дней,
  • для подготовки и защиты дипломной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - 4 месяца,
  • для сдачи итоговых государственных экзаменов - 1 месяц;

2. в учебном заведении среднего профессионального образования (колледже, техникуме). Дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка предоставляется:

  • для сдачи зачетов и экзаменов на 1-м и 2-м курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней,
  • для подготовки и защиты дипломной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - 2 месяца,
  • для сдачи итоговых государственных экзаменов - 1 месяц;

3. в учебном заведении начального профессионального образования. Дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка предоставляется:

  • для сдачи экзаменов - на 30 календарных дней;

4. в вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении.

Дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка предоставляется:

  • для сдачи выпускных экзаменов в 9-м классе - 9 календарных дней,
  • для сдачи выпускных экзаменов в 11-м (12-м) классе - 22 календарных дня.

Гарантии и компенсации предоставляются только в том случае, если учебное заведение имеет государственную аккредитацию и работник обучается в нем успешно.

Работникам, успешно обучающимся по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения соответствующего учебного заведения и обратно, а обучающимся в учреждениях среднего профессионального образования - в размере 50%.

Что такое "успешное" обучение

Тут возникает вопрос: что такое «успешное» обучение? Можно ли не предоставлять отпуск если оно таковым не является. В ТК РФ не раскрывается понятие «успешное обучение». За разъяснением можно обратиться к ныне недействующему Положению о курсовых экзаменах и зачетах в высших учебных заведениях СССР, утвержденному Приказом Минвуза СССР от 11.06.1973 N 513, в котором было дано следующее определение успешно обучающихся и имеющих право на дополнительный оплачиваемый отпуск студентов:

  • для вечерних высших учебных заведений (филиалов, факультетов, отделений) - это лица, сдавшие все зачеты, предусмотренные учебным планом, выполнившие и сдавшие установленные расчетно-графические и другие работы по дисциплинам учебного плана данного семестра;
  • для заочных вузов (филиалов, факультетов, отделений) - это лица, не имеющие задолженности за предыдущий курс (семестр) и к началу лабораторно-экзаменационной сессии выполнившие все контрольные работы и курсовые проекты (работы) по дисциплинам, выносимым на сессию.

На основании этого, некоторые работодатели требуют от студентов справки из учебного учреждения об отсутствии задолженностей по предыдущим сессиям. По их мнению, именно эта справка будет служить основанием для определения успешности. И тогда, по данной логике, можно не предоставлять отпуск или предоставлять его без оплаты для тех студентов, у которых задолженность есть.

Наше мнение основано на другой логике. В частности оно изложено С.С.Гонца, экспертом Консультационно-аналитического центра по бухгалтерскому учету и налогообложению и заключается в следующем:

Термин "успешность обучения" в данном случае включает в себя своевременное выполнение обучающимся всех видов работ (курсовые, контрольные, лабораторные, экспериментальные и др.), предусмотренных учебным планом и образовательными программами высшего профессионального образования, отсутствие академической задолженности за предыдущий семестр и допуск к прохождению промежуточной аттестации за текущий семестр.

Подтверждением успешности обучения лица, совмещающего работу с обучением в высшем учебном заведении, и основанием для предоставления по месту работы дополнительного отпуска и других льгот, связанных с обучением в вузе, который имеет государственную аккредитацию, является справка-вызов с места обучения. Форма справки-вызова утверждена Приказом Минобразования России от 13.05.2003 N 2057 "Об утверждении форм справки-вызова, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного отпуска и других льгот, связанных с обучением в высшем учебном заведении, которое имеет государственную аккредитацию".

Таким образом, исходя из анализа действующего законодательства можно сделать вывод, что оценивать успешность обучения вправе учебное заведение, а не работодатель. В связи с этим, если работник предъявил справку-вызов, выданную вузом, который имеет государственную аккредитацию, работодатель обязан предоставить ему дополнительный отпуск.

Таким образом, не предоставлять учебный отпуск работнику, имеющему на него право в соответствии с трудовым законодательством, работодатель не может. Подтверждением наличия права на отпуск является справка-вызов с места учебы, представленная работником.

Следующий вопрос, который часто возникает в связи с предоставлением учебного отпуска – это «Какой продолжительности работодатель обязан предоставлять учебный отпуск?».

Существует мнение, что количество дней оплачиваемого отпуска (40 или 50 дней) установлено на курс. Иными словами, если работодатель предоставил оплачиваемый отпуск на первую сессию в количестве 40 дней, на вторую он должен предоставить в количестве оставшихся 10. Нехватку дней на вторую сессию можно компенсировать за счет очередного отпуска или отпуска за свой счет. Либо количество дней может быть распределено иным образом.

Однако ни ТК РФ, ни Закон N 125-ФЗ не предусматривают права работодателя самостоятельно определять, на какие дни может быть предоставлен учебный отпуск, и не устанавливают порядок такого распределения. Работодатель должен руководствоваться исключительно датами, указанными в справке-вызове. Как сказано в п. 4 ст. 17 Закона N 125-ФЗ, справка-вызов дает право на предоставление по месту работы дополнительного отпуска и других гарантий, связанных с обучением в высшем учебном заведении. В справке-вызове указываются конкретные даты и конкретное количество дней, и права не подчиниться справке или предоставить отпуск не полностью у работодателя нет - это будет нарушением трудового законодательства.

При определении среднего заработка для оплаты учебных отпусков оплате подлежат все календарные дни (включая нерабочие праздничные дни), приходящиеся на период таких отпусков, предоставляемых в соответствии со справкой-вызовом учебного заведения. Данное правило прописано в п. 14 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922. В то же время при утрате работником нетрудоспособности, приходящейся на период учебного отпуска, пособие не выплачивается (пп. "а" п. 17 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375).

Оплата труда, сохраняемая в соответствии с законодательством на время учебных отпусков:

  • учитывается в составе расходов на оплату труда (п. 13 ст. 255 НК РФ);
  • подлежит налогообложению НДФЛ (п. 1 ст. 210 НК РФ, п. 3 ст. 217 НК РФ, Письмо Минфина России от 24.07.2007 N 03-04-06-01/260);
  • подлежит налогообложению ЕСН (п. 1 ст. 236 НК РФ, Письмо Минфина России от 14.02.2008 N 03-04-06-02/11);
  • подлежит налогообложению взносами на обязательное пенсионное страхование (п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", далее - Закон о пенсионном страховании);
  • подлежит налогообложению взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (п. 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 184).

 

Заменять учебный отпуск денежной компенсацией нельзя, т.к. в соответствии со ст. 126 ТК РФ денежной компенсацией могут заменяться только ежегодные оплачиваемые отпуска в части, превышающей 28 календарных дней. Кроме того, учебный отпуск имеет четкое назначение и никак не связан с оплатами у конкретного работодателя.

Документы необходимые для предоставления учебного отпуска
Итак, учебный отпуск предоставляется сотруднику по его письменному заявлению. Заявление пишется в произвольной форме на имя руководителя организации. В обязательном порядке сотрудник должен приложить к заявлению справку-вызов из образовательного учреждения, в которой должны быть указаны конкретные сроки предоставления отпуска.

Помните, что в соответствии со ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. Если отпускные не будут выплачены вовремя, то (согласно ст. 236 ТК РФ) работодатель обязан будет выплатить их с уплатой процентов. Поэтому следует проинформировать работников об их обязанности предоставлять справку-вызов своевременно. Нарушение сроков выплат отпускных по вине работника, ответственности с работодателя не снимает.
Исходя из выше сказанного следует сделать вывод, если сотрудник взял отпуск за свой счет, а по окончании отпуска предъявил справку-вызов и потребовал оплатить учебный отпуск, то организация не обязана оплачивать сотруднику этот учебный отпуск.

Справка-вызов состоит из двух частей: справки-вызова и справки-подтверждения. Заполненную справку-подтверждение сотрудник должен принести в организацию после учебного отпуска. Этот документ доказывает правомерность нахождения сотрудника в отпуске и начисления ему отпускных.

На основании заявления сотрудника оформляется приказ о предоставлении отпуска (по форме N Т-6). Приказ должен подписать руководитель, сотрудника необходимо ознакомить с приказом под подпись. В соответствии с приказом бухгалтер оформит записку-расчет о предоставлении сотруднику отпуска (форма N Т-60) и начислит отпускные

Если сотруднику предоставят неоплачиваемый учебный отпуск, записку-расчет составлять не нужно.

Подготовлено по материалам:

  • Учебный отпуск, М. Мошкович, газета "ЭЖ-Юрист", 2010, №12
  • Ответы на вопросы С.С.Гонца, Консультация эксперта, 2010
  • «Все об отпусках» (2-е издание, исправленное) Т.Ю. Сергеева, В.А. Фролов, Омега–Л, 2009
  • «Если у Вас работает студент» С. Полятков, Кадровая служба и управление персоналом предприятия, 2009, N 6